Les démarches de développement durable, pertinence et apports effectifs dans le gestion de l'air et de l'eau : les exemples de Lille et de Saint-Étienne

L'étude a été réalisée en partenariat entre l'APPA Nord Pas de Calais, l'Université de Lille 1, le CIRIDD, et ASCONIT. Elle a bénéficié d'un financement dans le cadre du programme de recherche Politiques Territoriales et Développement Durable du Ministère de l'Environnement et du Développement Durable.

 

Composition de l'équipe scientifique

• Isabelle ROUSSEL, USTL - UFR de Géographie Laboratoire de géographie des milieux anthropisés 59655 Villeneuve d'Ascq Cédex
• Helga SCARWELL, Maître de Conférence à l'université de Lille 1, Science Politique
• Monique DACHARRY, Professeur de géographie à l'Université de Lille1, Laboratoire Géographie des milieux anthropisés, UMR 8141 CNRS
• Richard LAGANIER, Professeur de géographie à l'université de Lille 1
• Séverine FRERE, Doctorante en Science Politique au CERAPS, Université de Lille II, chargée d'études à l'APPA
• Philippe BLANCHER, Ingénieur - Economiste des transports, ASCONIT Consultants, Membre de l'Association pour les Pratiques du Développement Durable (APDD)
• Sandrine MAILLET, CIRIDD

 

Objectifs de l'étude

L'hypothèse de départ était que les principes du développement durable, à travers des pratiques judicieuses, offrent aux pouvoirs publics locaux une opportunité pour redonner à l'environnement ses multiples dimensions spatiales et sociales. Cette hypothèse a été examinée à travers la gestion de deux éléments les plus techniques du développement durable, l'air et l'eau.

La recherche proposée, appliquée aux agglomérations de Lille et de St Etienne, avait pour objectif d'étudier :

• d'une part, comment les démarches de développement durable interrogent la gestion de deux milieux/ressources naturels (eau et air), critiques du point de vue du développement durable, et pour lesquelles les préoccupations des citadins vont crescendo;
• d'autre part, comment, grâce et au nom du développement durable, la gestion de ces deux milieux/ressources quitte la seule sphère technique de la mesure et de la norme pour interroger la sphère sociale, et par voie de conséquence politique, en s'intégrant dans l'ensemble complexe du cadre de vie. Leur gestion pourrait être abordée, face aux différents enjeux de l'aménagement et du développement d'un territoire, dans ses différentes implications spatiales et temporelles.

La recherche a approfondi particulièrement deux thématiques :

• L'intégration des échelles spatiales et temporelles, à travers la mise en œuvre de nouveaux modes de gouvernance, en distinguant les territoires : d'analyse d'un problème, de réponse par un projet, de décision politique et de mobilisation des acteurs concernés ;
• Les dynamiques de proximité, à travers lesquelles élus locaux, habitants et représentants de la société civile s'approprient ou se réapproprient la définition des finalités des politiques publiques de gestion de l'air et de l'eau, et s'impliquent dans leur mise en œuvre.

Deux démarches complémentaires ont été menées : une approche historique de la gestion de ces deux milieux ; une évaluation des nouvelles pratiques se réclamant d'un développement durable. Le développement durable de ces agglomérations a été examiné à travers différents cadres spatiaux emboîtés depuis les quartiers soumis au renouvellement urbain jusqu'au niveau de la Région Urbaine de Lyon ou de la métropole transfrontalière.

La recherche bénéficiait de l'implication directe de deux associations, l'Association pour la Prévention de la Pollution Atmosphérique (APPA) et le CIRIDD, qui ont développé des collaborations étroites avec les collectivités publiques et les différents acteurs concernés par les deux milieux étudiés (organismes techniques, réseaux de mesures, entreprises, associations, Université et laboratoires de recherche…). C'est par leur biais que s'est fait la coordination avec les acteurs concernés et, dans un deuxième temps, la valorisation, qui est dans l'objet même de ces associations.

Téléchargez la synthèse du rapport.

Contact : APPA Nord - Pas de Calais